高平镇创新“一筹二动三保四知”工作法提升基层治理效能

　　近日，隆回县高平镇综治中心启动“四知”工作法，成功化解了一起涉及高平、七江两镇因建房引发的人身损害赔偿纠纷。这是高平镇打通跨域联动，破除乡镇处置壁垒的一个成功案例。

　　高平镇坚持党建引领平安建设，深入落实平安建设“八个不发生”底线要求，创新推出“一筹二动三保四知”闭环治理新模式，构建全域统筹、上下联动、精准防控的现代化治理体系，以系统化治理筑牢平安建设坚实底盘。

　　高平镇以镇级综治中心为核心，打造“一筹”统筹中枢，打破部门信息壁垒，整合信访热线、警情舆情、安全隐患、矛盾纠纷等各类治理资源，实行统一受理、分级研判、分类处置。针对邻里地界、婚恋家庭、防溺水、重点人员等风险领域建立台账清单，实现一般性矛盾村级就地化解、复杂问题专班攻坚，推动治理从被动处置向主动预判转变。

　　依托“二动”双向联动机制，该镇激活基层治理末梢力量。一方面压实村党支部主体责任，推动矛盾排查、隐患稳控、政策宣传下沉村组;另一方面发动党员、乡贤、青年志愿者组建志愿队伍，覆盖产业服务、平安宣传、环境整治等领域，补齐基层人手不足短板，形成支部牵头、群众共治的良好格局。

　　为守牢安全稳定底线，该镇构建“三保”立体防护体系。落实班子包片、干部包村、网格员包户四级联点包保责任;建立隐患排查、矛盾销号、定期调度闭环机制;依托院坝会、入户走访、村级微信群常态化开展反诈、防溺水、利剑护蕾普法宣传，从源头减少风险隐患增量。

　　精细化治理的关键在于底数清、情况明，高平镇推行“四知”工作法，要求村干部、网格员做到知人、知地、知房、知情。全面掌握农户家庭情况、山林地界权属、老旧危房隐患、村内风俗矛盾，推动粗放管理向穿透式精准治理转型，实现风险苗头早发现、早介入。

　　整套闭环治理机制落地见效，交出亮眼平安答卷。今年以来，全镇累计调处各类矛盾纠纷105起，成功化解91起，化解率达86.6%;6起婚恋家庭矛盾全部清零，3名“三失一偏”重点人员落实稳控。先后妥善处置溺水、堡坎坍塌、施工伤亡等5起突发事件，全部实现处置零失误、矛盾零反弹、舆情零发酵。其中中黄信村堡坎伤亡事故8小时完成调处，一次性实现息访息诉，充分彰显机制实战效能。

　　下一步，高平镇将持续优化升级“一筹二动三保四知”治理体系，推进治理数字化、台账精细化，不断激活村级自治活力，压紧压实闭环管控责任，深化“四知”常态化摸排，持续守牢平安建设底线，全力打造更高标准、更有温度的平安高平、法治高平，为全镇乡村全面振兴保驾护航。